突破城市扩张的阻隔，长沙绕城高速免费通行研究项目启动招标

长沙公共资源交易电子服务平台发布了长沙市交通运输局长沙绕城高速免费通行研究项目招标公告。

近年来，长沙市城市交通流量不断增长，早晚高峰道路拥堵较为严重，而长沙市绕城高速自建成以来，车流量增长较慢，设计通行能力尚有富余。

绕城高速免费通行将打破其对城市发展的阻隔，带动沿线的经济发展，为长沙新一轮城市建设、发展拓展空间，培育长沙城市新的增长轴线。同时，将原单一过境交通功能提升为过境和集散，进一步提高城市交通运输效率，加强外围组团和中心城区的联系，完善城市交通网络。

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项目背景

近年来，长沙市城市交通流量不断增长，早晚高峰道路拥堵较为严重，而长沙市绕城高速自建成以来，车流量增长较慢，设计通行能力尚有富余。为充分发挥绕城高速的作用，市政府拟通过政府购买服务的方式实现长沙绕城高速对长沙本地小汽车（不含货车）免费通行，以吸引城市交通车流通过绕城高速通行，分流城市交通车流，缓解城市内部交通拥堵。为做好做实免费通行方案，市政府要求长沙市交通运输局通过政府采购选取相关专业研究机构开展“长沙绕城高速免费通行研究”，主要研究

1、“通过政府购买服务的方式实现绕城高速对长沙本地车辆（不含货车）免费通行”

2、“绕城高速新增互通”

两个问题。

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项目编制范围

长沙绕城高速公路全路段及其合围的京港澳高速公路长沙城区段。

长沙绕城高速公路是湖南省“五纵七横”高速公路网的重要组成部分，为全封闭、全立交、双向四车道高速公路，全长约104公里，共由西南段、西北段、东北段、东南段、东段(长株高速的一段)合围而成（见下表）：

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项目编制内容及要求

1、项目编制内容

项目研究应包含但不仅限于以下内容：

1.1 研究背景。主要包含长沙市绕城高速现状、长沙市绕城高速及相邻路网的交通流量、绕城高速现状服务水平分析、长沙市城市交通对绕城高速的需求等内容。

1.2 长沙绕城高速免费通行的必要性、可行性分析。主要包含国内外绕城高速免费通行案例分析、绕城高速免费通行解决的主要交通问题、绕城高速免费通行的经济和社会效益等内容。

1.3 长沙绕城高速免费通行方案研究。根据免费通行车辆类型、免费通行路段、免费通行时段的组合，研究制定不同的免费通行方案，进行方案比选并给出推荐方案。

1.4 绕城高速免费通行效果分析。主要包括绕城高速免费通行吸引的交通量预测、免费通行政府购买服务的财政支出预测、新增交通量对绕城高速服务水平的影响分析及对策研究。

1.5 长沙绕城高速免费通行所需相关配套设施的改造研究。主要包括绕城高速新增或改造互通、免费通行车辆快速上下高速的技术手段及绕城高速公路收费系统的改造、绕城高速周边路网改造等内容。

1.6 长沙绕城高速免费管理机制研究。主要包括绕城高速免费通行后如何管理、费用如何结算等，以及绕城免费通行对衔接的城市道路交通管理和交通组织的需求。

1.7 主要投资估算

1.8   实施计划建议。

2、相关要求

2.1 方案编制单位需配合市交通运输局共同向市政府汇报研究方案。

2.2 专家评审会议纪要及其它相关会议纪要一并视为规划设计要点。

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时间进度安排

项目要求在2018年9月底形成阶段性成果，并上报市政府审查，根据市政府要求相应进行修改，直到长沙市人民政府审查通过，审查通过后10天内提供正式成果结题。